關(guān)于修訂印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》的通知

各盟市農(nóng)牧局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、商務(wù)局、稅務(wù)局及計(jì)劃單列市相關(guān)部門，人民銀行各盟市中心支行，各盟市供銷合作社:

為貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》(農(nóng)發(fā)〔2022〕1號(hào))文件精神，落實(shí)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，根據(jù)近兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情防控常態(tài)化，為培育壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的管理，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委聯(lián)合頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號(hào))，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，自治區(qū)農(nóng)牧廳、發(fā)展改革委、工信廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局、人民銀行呼和浩特中心支行、證監(jiān)會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局、供銷合作社9個(gè)部門對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》(內(nèi)農(nóng)牧法規(guī)發(fā)〔2020〕1號(hào))進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳       內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 

內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳           內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳       國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局

中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局

內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社

2022年8月15日

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

第一章 總  則

第一條  根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部委聯(lián)合頒布的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(內(nèi)政發(fā)〔2013〕28號(hào))，為進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，培育壯大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，特制定本辦法。

第二條  內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“龍頭企業(yè)”)是指以農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和銷售為主業(yè)，通過(guò)合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)牧戶建立利益聯(lián)結(jié)，使農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)商務(wù)廳、國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局、內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社9部門(自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)聯(lián)合認(rèn)定的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)。

第三條  龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，強(qiáng)化農(nóng)牧主管部門職能，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，引進(jìn)動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。

第四條  凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)認(rèn)定為龍頭企業(yè)的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)，適用于本辦法。

第二章申  報(bào)

第五條  申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn):

1.企業(yè)組織形式。在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)登記2年以上，依法設(shè)立的以農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商行政管理部門注冊(cè)登記的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等。

2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入(交易額)占總銷售收入(總交易額)70%以上。

3.農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通企業(yè)規(guī)模。總資產(chǎn)規(guī)模3000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬(wàn)元以上，年銷售收入(交易額)4000萬(wàn)元以上。

4.以規(guī)模化種植為主業(yè)的企業(yè)(含社會(huì)化服務(wù)企業(yè))規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模800萬(wàn)元以上，年銷售收入(交易額)3000萬(wàn)元以上。

5.以規(guī)模化養(yǎng)殖為主業(yè)的企業(yè)(含社會(huì)化服務(wù)企業(yè))規(guī)模。總資產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬(wàn)元以上，年銷售收入(交易額)2500萬(wàn)元以上。

6.農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。年交易規(guī)模達(dá)到3億元以上，入住商戶500戶以上或帶動(dòng)農(nóng)牧民就業(yè)人數(shù)1000人以上。

7.農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)規(guī)模。年交易規(guī)模達(dá)到2億元以上。

8.休閑農(nóng)牧業(yè)企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬(wàn)元以上，年銷售收入(交易額)2000萬(wàn)元以上，帶動(dòng)農(nóng)牧民就業(yè)人數(shù)200人以上。

9.農(nóng)牧業(yè)種業(yè)企業(yè)規(guī)模。總資產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模500萬(wàn)元以上，年銷售收入(交易額)1000萬(wàn)元以上。獲得國(guó)家級(jí)或自治區(qū)級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)以上，或國(guó)家發(fā)明專利1項(xiàng)以上，或通過(guò)畜禽新品種配套系審定、畜禽遺傳資源鑒定、主要農(nóng)作物品種審定、非主要農(nóng)作物品種登記、飼用草品種審定等1項(xiàng)以上。

10.傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模1000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模500萬(wàn)元以上，年銷售收入(交易額)2000萬(wàn)元以上。

11.企業(yè)效益。近2年內(nèi)，企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率原則上不低于現(xiàn)行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率50%(中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的1年期年利率)，產(chǎn)銷率達(dá)80%以上。

12.企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率原則上應(yīng)低于70%。企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，應(yīng)按時(shí)發(fā)放工資、按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)、按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，無(wú)重大涉稅違法行為。有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄，并需提供申報(bào)當(dāng)年中國(guó)人民銀行出具的企業(yè)征信報(bào)告。

13.企業(yè)帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧民合作社+家庭農(nóng)牧場(chǎng)+農(nóng)牧戶”等模式的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過(guò)股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)方式直接帶動(dòng)800戶農(nóng)牧戶以上或間接帶動(dòng)1000戶農(nóng)牧戶以上。企業(yè)從事農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售過(guò)程中，通過(guò)合同、合作和股份合作方式從農(nóng)牧民、合作社或自建基地直接采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的60%以上。對(duì)農(nóng)村常住人口較少的盟市適當(dāng)放寬指標(biāo)要求。

14.企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于先進(jìn)水平，企業(yè)有注冊(cè)商標(biāo)和品牌。產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，納入自治區(qū)質(zhì)量安全追溯信息管理平臺(tái)監(jiān)管，近2年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和生產(chǎn)安全事故，并需提供申報(bào)當(dāng)年度國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)的行政處罰信息、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息和列入嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)信息。

15.申報(bào)企業(yè)原則上已是盟市級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第六條  申報(bào)龍頭企業(yè)需符合本辦法第五條第1、2、11、12、14、15款要求。農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通企業(yè)還需滿足本辦法第五條第3、13款要求。規(guī)?；N植還需滿足本辦法第五條第4、13款要求。規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)還需滿足本辦法第五條第5、13款要求。農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)還需滿足本辦法第五條第6款要求。農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)還需滿足本辦法第五條第7、13款要求。休閑農(nóng)牧業(yè)企業(yè)還需滿足本辦法第五條第8款要求。農(nóng)牧業(yè)種業(yè)企業(yè)還需滿足本辦法第五條第9、13款要求。傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)企業(yè)還需滿足本辦法第五條第10、13款要求。

第七條  對(duì)申報(bào)前2年銷售收入增長(zhǎng)超過(guò)30%以上，或與農(nóng)牧戶建立穩(wěn)定農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系帶動(dòng)農(nóng)牧戶3000戶以上的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)在龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)和認(rèn)定中適當(dāng)放寬1項(xiàng)指標(biāo)要求。對(duì)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，參與疫情等突發(fā)事件處置并捐款捐物200萬(wàn)元以上的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)在龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)和認(rèn)定中適當(dāng)放寬2項(xiàng)指標(biāo)要求。對(duì)屬于自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等項(xiàng)目重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)類別的企業(yè)，在龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)和認(rèn)定中適當(dāng)放寬2項(xiàng)指標(biāo)要求。對(duì)近2年內(nèi)固定資產(chǎn)投入超過(guò)2000萬(wàn)元的企業(yè)，在監(jiān)測(cè)和認(rèn)定中可適當(dāng)放寬總資產(chǎn)報(bào)酬率指標(biāo)要求。對(duì)使用農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志、主導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)、獲得國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)在龍頭企業(yè)認(rèn)定中優(yōu)先支持。對(duì)組建農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，或創(chuàng)建農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)在龍頭企業(yè)認(rèn)定中優(yōu)先支持。對(duì)污染源全面達(dá)標(biāo)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，對(duì)環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)污染治理、及環(huán)保產(chǎn)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)在龍頭企業(yè)認(rèn)定中優(yōu)先支持。發(fā)生重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)及突發(fā)事件時(shí)，龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)和認(rèn)定指標(biāo)可根據(jù)情況做出適當(dāng)調(diào)整。上述指標(biāo)調(diào)整均由自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開聯(lián)席會(huì)議，依據(jù)當(dāng)年度企業(yè)具體情況共同研究確定調(diào)整幅度。

第八條  申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)基本情況，填報(bào)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表，并按本辦法第五條、第六條明確的標(biāo)準(zhǔn)要求提供相關(guān)證明材料，同時(shí)提供電子版掃描材料。

1.企業(yè)資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定，提供前兩個(gè)年度的審計(jì)報(bào)告。

2.企業(yè)需提供資信情況證明(企業(yè)資信情況可從中國(guó)人民銀行征信中心自助打印或由其開戶銀行提供證明。)

3.企業(yè)帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況證明由旗縣農(nóng)牧主管部門開具，并經(jīng)盟市主管部門確認(rèn)，應(yīng)采取適當(dāng)方式將企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧戶情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.企業(yè)的納稅情況須由企業(yè)所在地主管稅務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定出具前兩年度納稅情況證明(或由電子稅務(wù)局自助打印企業(yè)納稅情況)。

5.企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全情況、農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志、主導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)、國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須由所在農(nóng)牧部門或其他法定監(jiān)管部門提供書面證明。

6.企業(yè)需提供申報(bào)當(dāng)年度國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)的行政處罰信息、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息和列入嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)信息證明。

7.企業(yè)對(duì)申報(bào)材料出具的真實(shí)性、合法性承諾書，對(duì)材料負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。

第九條  申報(bào)程序:

1.申報(bào)企業(yè)自愿向所在旗縣(區(qū)、市)農(nóng)牧主管部門提出書面申請(qǐng)，旗縣(區(qū)、市)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)地審核并推薦上報(bào)盟市主管部門。

2.盟市農(nóng)牧主管部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查，并充分征求本地相關(guān)部門及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)企業(yè)的意見(jiàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)條件的經(jīng)盟市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位同意，正式行文推薦上報(bào)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳)。

第三章認(rèn)  定

第十條  龍頭企業(yè)評(píng)審認(rèn)定工作由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳牽頭組織，自治區(qū)農(nóng)牧廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)日常工作。組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門的企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)管理與研究等方面的專業(yè)人員組成龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作專家?guī)臁?

第十一條  每2年認(rèn)定一批龍頭企業(yè)，在評(píng)審認(rèn)定工作開展期間，從專家?guī)熘谐槿∫欢ū壤龑＜医M成評(píng)審工作組，負(fù)責(zé)對(duì)盟市推薦申報(bào)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)審。

第十二條  龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法:

1.自治區(qū)農(nóng)牧廳按照本辦法提出工作方案并下發(fā)工作通知，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位組織開展認(rèn)定工作，盟市、旗縣(區(qū)、市)農(nóng)牧主管部門按通知要求組織申報(bào)工作。

2.自治區(qū)農(nóng)牧廳依據(jù)盟市推薦意見(jiàn)和企業(yè)申報(bào)材料，按照本辦法明確的標(biāo)準(zhǔn)和條件委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)。

3.自治區(qū)農(nóng)牧廳組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，采取隨機(jī)抽查的辦法，赴企業(yè)實(shí)地審核，根據(jù)審核情況提出認(rèn)定建議。

4.自治區(qū)農(nóng)牧廳組織相關(guān)專家，對(duì)第三方機(jī)構(gòu)出具的初審意見(jiàn)和認(rèn)定建議進(jìn)行評(píng)審，提出擬認(rèn)定建議名單，報(bào)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審核。

5.經(jīng)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審核通過(guò)并公示無(wú)異議的企業(yè)，通過(guò)農(nóng)牧廳黨組會(huì)審議后，成員單位聯(lián)合發(fā)文認(rèn)定為內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，并由自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)牌匾、證書。

第十三條  經(jīng)認(rèn)定公布的龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過(guò)50%(不含50%)的，且控股子公司以上述經(jīng)營(yíng)類型為主業(yè)，可享受龍頭企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章運(yùn)行監(jiān)測(cè)

第十四條  依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)，按照“屬地負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”原則，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理機(jī)制，盟市旗縣要實(shí)時(shí)掌握龍頭企業(yè)運(yùn)行情況，對(duì)運(yùn)行不良且多項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取“退一補(bǔ)一”的辦法，由盟市農(nóng)牧主管部門依照相應(yīng)程序及時(shí)報(bào)送自治區(qū)農(nóng)牧廳，經(jīng)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審定后退補(bǔ)。

第十五條  自治區(qū)建立龍頭企業(yè)常態(tài)化監(jiān)測(cè)管理制度，每2年開展1次常態(tài)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。龍頭企業(yè)按時(shí)如實(shí)上報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)2個(gè)年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表，并附資產(chǎn)效益審計(jì)報(bào)告。

第十六條 龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理成員單位要對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，及時(shí)了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。

第十七條  監(jiān)測(cè)評(píng)估的具體辦法是:

1.企業(yè)報(bào)送材料。龍頭企業(yè)按照自治區(qū)農(nóng)牧廳通知要求，報(bào)送企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表，作為年度監(jiān)測(cè)評(píng)估的重要依據(jù)。被監(jiān)測(cè)企業(yè)還需報(bào)送有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益審計(jì)報(bào)告，銀行開具的資信證明，企業(yè)納稅情況證明，農(nóng)牧主管部門開具的企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧戶利益聯(lián)結(jié)情況證明，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)的行政處罰信息、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息和列入嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)信息證明，企業(yè)的真實(shí)性、合法性承諾書、企業(yè)品牌建設(shè)情況等材料，并同時(shí)報(bào)送電子版掃描件。

2.材料審查。旗縣(區(qū)、市)主管部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)測(cè)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查后上報(bào)盟市主管部門。盟市農(nóng)牧主管部門對(duì)監(jiān)測(cè)材料進(jìn)行復(fù)審，并充分征求本地相關(guān)部門及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)盟市成員單位聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)后，正式行文上報(bào)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.第三方機(jī)構(gòu)審核、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)地核查、專家評(píng)審、聯(lián)席會(huì)議審核、公示、農(nóng)牧廳黨組會(huì)審定等程序按照認(rèn)定程序執(zhí)行。

第十八條  監(jiān)測(cè)合格的龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策;監(jiān)測(cè)不合格的取消其龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第五章  附  則

第十九條 在“內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳門戶網(wǎng)站”發(fā)布監(jiān)測(cè)合格和認(rèn)定的龍頭企業(yè)名單，提供在線查詢服務(wù)。

第二十條 龍頭企業(yè)及申報(bào)認(rèn)定企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的取消其龍頭企業(yè)資格，未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格，3年內(nèi)不得再行申報(bào)。對(duì)發(fā)生重大質(zhì)量安全事件、生產(chǎn)安全事故、上市違規(guī)操作、坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為，取消其龍頭企業(yè)資格，3年內(nèi)不得再行申報(bào)。

第二十一條  龍頭企業(yè)要及時(shí)上報(bào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等監(jiān)測(cè)材料，并按照農(nóng)牧廳要求登錄自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)按時(shí)填報(bào)更新企業(yè)季度和年度運(yùn)行數(shù)據(jù)。對(duì)不認(rèn)真、不及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)材料和更新數(shù)據(jù)的企業(yè)視情給予警告整改，對(duì)拒絕上報(bào)監(jiān)測(cè)材料或不接受實(shí)地審核的企業(yè)取消龍頭企業(yè)資格。

第二十二條  對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)審工作中，不堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第二十三條  龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，由盟市農(nóng)牧主管部門提出審查意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳審核確認(rèn)，并將企業(yè)更名情況通報(bào)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

第二十四條  盟市可參照本辦法，制定本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)管理辦法。

第二十五條  本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  本辦法自2022年9月15日(印發(fā)30日后)起施行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》(內(nèi)農(nóng)牧規(guī)發(fā)〔2020〕1號(hào))同時(shí)廢止。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法.doc

此文政策解讀：

《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》解讀