關(guān)于修訂印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法》的通知

各盟市農(nóng)牧局、發(fā)改委、財(cái)政局、稅務(wù)局、自然資源局及計(jì)劃單列市相關(guān)部門，人民銀行各盟市中心支行:

為貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院 2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》(農(nóng)發(fā)〔2022〕1號(hào))和《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》精神，落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)(牧)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見(jiàn)》(內(nèi)政發(fā)〔2017〕89號(hào))，根據(jù)近兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情防控常態(tài)化，為加快培育和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的指導(dǎo)、扶持與服務(wù)，充分發(fā)揮聯(lián)合體的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，進(jìn)一步深化農(nóng)(牧)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，自治區(qū)農(nóng)牧廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、稅務(wù)局、自然資源廳、人民銀行呼和浩特中心支行6個(gè)部門結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體評(píng)選認(rèn)定暫行管理辦法》(內(nèi)農(nóng)牧產(chǎn)發(fā)﹝2018﹞88號(hào))進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳         內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳       國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局

內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳     中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行

2022年8月9日

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法

第一章 總  則

第一條  根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕9號(hào))、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)(牧)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見(jiàn)》(內(nèi)政發(fā)〔2017〕89號(hào))和自治區(qū)農(nóng)牧廳等6部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體進(jìn)一步深化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)農(nóng)牧產(chǎn)發(fā)﹝2018﹞88號(hào))，為加快培育和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的指導(dǎo)、扶持與服務(wù)，充分發(fā)揮聯(lián)合體的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，進(jìn)一步深化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民合作社和家庭農(nóng)牧場(chǎng)等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟，不具有法人資格。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體應(yīng)具備以下基本條件:

1.有規(guī)范聯(lián)合體名稱(即“****農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”)，有聯(lián)合體成員共同制定的聯(lián)合體章程和聯(lián)合體建設(shè)方案，有組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工，各成員功能定位明確。

2.各成員間以契約文本形式建立緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系，通過(guò)多元化聯(lián)合、專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體內(nèi)土地草牧場(chǎng)、資金、技術(shù)、人才、品牌和信息等要素的優(yōu)化配置。

3.構(gòu)建了核心龍頭企業(yè)通過(guò)規(guī)模化的產(chǎn)品供銷、作業(yè)服務(wù)等節(jié)本增效途徑讓利農(nóng)牧民合作社和家庭農(nóng)牧場(chǎng)的利益共享機(jī)制，形成了合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

4.通過(guò)聯(lián)結(jié)合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體內(nèi)各成員生產(chǎn)總成本降低;通過(guò)開(kāi)展品牌共建共享，實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值延伸到龍頭企業(yè)收購(gòu)種養(yǎng)原料的溢價(jià)高于市場(chǎng)價(jià);帶動(dòng)農(nóng)牧戶人均收入高于本旗縣(市、區(qū))同行業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)牧戶。

第三條  在聯(lián)合體規(guī)模、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、聯(lián)農(nóng)帶牧效果等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、自然資源廳、中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行、國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局6部門(自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)聯(lián)合認(rèn)定為內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體(以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)級(jí)聯(lián)合體”)。

第四條  自治區(qū)級(jí)聯(lián)合體認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不干預(yù)企業(yè)和其他聯(lián)結(jié)主體的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，強(qiáng)化農(nóng)牧主管部門職能，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，引進(jìn)動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。

第五條  凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)聯(lián)合體，適用于本辦法。

第二章 申  報(bào)

第六條  申報(bào)自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體在具備上述“第二條”基本條件的基礎(chǔ)上，還應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn);

1.原則上應(yīng)由自治區(qū)級(jí)及以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)牽頭發(fā)起，“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧民專業(yè)合作社+家庭農(nóng)牧場(chǎng)”等經(jīng)營(yíng)聯(lián)合要素齊全，聯(lián)結(jié)主體一般應(yīng)不少于10家農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。牽頭企業(yè)在聯(lián)合體中核心作用明顯，積極向聯(lián)結(jié)主體及農(nóng)牧民輸送現(xiàn)代生產(chǎn)要素和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式;農(nóng)牧民合作社組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部制度健全，建立財(cái)務(wù)管理、成員帳戶、盈余分配、培訓(xùn)、質(zhì)量追溯等制度，承擔(dān)聯(lián)合體的供銷、種養(yǎng)等專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，充分發(fā)揮紐帶作用;家庭農(nóng)牧場(chǎng)已經(jīng)過(guò)各級(jí)農(nóng)牧部門認(rèn)定，符合當(dāng)?shù)剡m度規(guī)模經(jīng)營(yíng)要求，建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核算和基礎(chǔ)臺(tái)賬，承擔(dān)土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)的任務(wù)，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮聯(lián)合體發(fā)展的基礎(chǔ)作用。

2.以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)為牽引的聯(lián)合體規(guī)模:聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體的年銷售收入合計(jì)不低于4300萬(wàn)元(含出口貿(mào)易額)，其中農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入占總銷售收入70%以上，核心龍頭企業(yè)年銷售收入(交易額)不低于4000萬(wàn)元。

3.以規(guī)?；N植龍頭企業(yè)(含社會(huì)化服務(wù)企業(yè))為牽引的聯(lián)合體規(guī)模:聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體的年銷售收入合計(jì)不低于3500萬(wàn)元，核心龍頭企業(yè)年銷售收入(交易額)不低于3000萬(wàn)元。

4.以規(guī)?；B(yǎng)殖龍頭企業(yè)(含社會(huì)化服務(wù)企業(yè))為牽引的聯(lián)合體規(guī)模:聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體的年銷售收入合計(jì)不低于3000萬(wàn)元，核心龍頭企業(yè)年銷售收入(交易額)不低于2000萬(wàn)元。

5.以農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為牽引的聯(lián)合體規(guī)模:聯(lián)合體合計(jì)年交易規(guī)模不低于3億元。

6.以農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)為牽引的聯(lián)合體規(guī)模:聯(lián)合體年交易規(guī)模不低于2億元。

7.以農(nóng)牧業(yè)種業(yè)企業(yè)為牽引的聯(lián)合體規(guī)模:聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體的年銷售收入合計(jì)不低于1500萬(wàn)元，核心企業(yè)年銷售收入(交易額)不低于1000萬(wàn)元。

8.以休閑農(nóng)牧業(yè)企業(yè)為牽引的聯(lián)合體規(guī)模:聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體的年銷售收入合計(jì)不低于2200萬(wàn)元，核心企業(yè)年銷售收入(交易額)不低于2000萬(wàn)元。

9.以傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)企業(yè)為牽引的聯(lián)合體規(guī)模，聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體的年銷售收入合計(jì)不低于2200萬(wàn)元，核心企業(yè)年銷售收入(交易額)不低于2000萬(wàn)元。

10.聯(lián)合體核心企業(yè)從聯(lián)合體內(nèi)部成員(合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng))采購(gòu)的農(nóng)畜產(chǎn)品原料一般不低于所需農(nóng)畜產(chǎn)品原料的60%。通過(guò)各成員合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體生產(chǎn)總成本降低10%以上。核心龍頭企業(yè)從聯(lián)合體內(nèi)部收購(gòu)種養(yǎng)原料的溢價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)5%以上。

11.聯(lián)合體各成員間建立了緊密、穩(wěn)定的緊密型聯(lián)結(jié)方式，制定了清晰、合理的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。帶動(dòng)農(nóng)牧戶總數(shù)超過(guò)1000戶(要有帶動(dòng)實(shí)效臺(tái)賬或所在地農(nóng)牧局開(kāi)具的證明)，帶動(dòng)農(nóng)牧戶人均收入高于本旗縣(市、區(qū))同行業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)牧戶人均收入10%以上。

12.聯(lián)合體推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全生產(chǎn)檔案，落實(shí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)責(zé)任，生產(chǎn)加工銷售產(chǎn)品可追溯，且在日常監(jiān)管、抽樣檢查中未發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為。近2年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和生產(chǎn)安全事故，并需提供申報(bào)當(dāng)年度國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)的行政處罰信息、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息和列入嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)信息。牽頭龍頭企業(yè)近2年內(nèi)不得有不良信用記錄，并需提供申報(bào)當(dāng)年中國(guó)人民銀行出具的企業(yè)征信報(bào)告。

13.原則上是盟市已認(rèn)定的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體。

第七條  對(duì)申報(bào)聯(lián)合體與農(nóng)牧戶建立穩(wěn)定農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系帶動(dòng)農(nóng)牧戶3000戶以上的聯(lián)合體監(jiān)測(cè)和認(rèn)定中適當(dāng)放寬1項(xiàng)指標(biāo)要求。對(duì)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，參與疫情等突發(fā)事件處置并捐款捐物200萬(wàn)元以上的聯(lián)合體監(jiān)測(cè)和認(rèn)定中適當(dāng)放寬2項(xiàng)指標(biāo)要求。對(duì)屬于自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等項(xiàng)目重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)類別的聯(lián)合體，在監(jiān)測(cè)和認(rèn)定中適當(dāng)放寬2項(xiàng)指標(biāo)要求。發(fā)生其他重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)及突發(fā)事件時(shí)，聯(lián)合體監(jiān)測(cè)和認(rèn)定指標(biāo)可根據(jù)情況做出適當(dāng)調(diào)整。上述指標(biāo)調(diào)整均由自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，依據(jù)當(dāng)年度聯(lián)合體具體情況共同研究確定調(diào)整幅度。

第八條  申報(bào)材料。申報(bào)聯(lián)合體應(yīng)如實(shí)提供經(jīng)營(yíng)基本情況，填報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體申報(bào)書，并按本辦法第二條、第六條的標(biāo)準(zhǔn)要求提供相關(guān)證明材料，同時(shí)提供電子版掃描材料。

1.自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體申報(bào)表(申報(bào)表中填寫上年度相關(guān)數(shù)據(jù))。

2.聯(lián)合體章程。

3.聯(lián)合體建設(shè)方案。

4.所在盟市認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體文件。

5.所聯(lián)結(jié)合作社的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及示范合作社認(rèn)定文件

6.所聯(lián)結(jié)家庭農(nóng)牧場(chǎng)的認(rèn)定證書及示范家庭農(nóng)牧場(chǎng)文件。

7.牽頭龍頭企業(yè)經(jīng)有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定上年度審計(jì)報(bào)告，聯(lián)結(jié)農(nóng)牧民合作社上年度財(cái)務(wù)報(bào)表，聯(lián)結(jié)家庭農(nóng)牧場(chǎng)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表或收支記錄。銷售收入含出口貿(mào)易額的需提供出口實(shí)績(jī)證明。

8.牽頭企業(yè)提供最新資信情況證明(企業(yè)資信情況可從中國(guó)人民銀行征信中心自助打印或由其開(kāi)戶銀行提供證明。)

9.牽頭企業(yè)申報(bào)當(dāng)年度國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)的行政處罰信息、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息和列入嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)信息證明。

10.所在旗縣區(qū)農(nóng)牧主管部門開(kāi)具的聯(lián)合體帶動(dòng)農(nóng)牧戶情況證明，以及至少200戶聯(lián)結(jié)農(nóng)牧戶花戶明細(xì)，并應(yīng)采取適當(dāng)方式進(jìn)行公示接受社會(huì)監(jiān)督，盟市主管部門需審核確認(rèn)蓋章。

11.龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)之間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同、購(gòu)銷協(xié)議等文本復(fù)印件。

12.所在盟市農(nóng)牧主管部門或其他法定監(jiān)管部門提供的牽頭企業(yè)和聯(lián)結(jié)主體的產(chǎn)品質(zhì)量安全情況書面證明。

13.牽頭企業(yè)對(duì)申報(bào)材料出具的真實(shí)性、合法性承諾書，對(duì)材料負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。

第九條  申報(bào)程序:

1.申報(bào)聯(lián)合體自愿向所在旗縣(區(qū)、市)農(nóng)牧主管部門提出書面申請(qǐng)，旗縣(區(qū)、市)主管部門負(fù)責(zé)審核并將符合申報(bào)條件的聯(lián)合體推薦上報(bào)盟市主管部門。

2.盟市農(nóng)牧主管部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查，符合標(biāo)準(zhǔn)條件的經(jīng)盟市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位同意，正式行文推薦上報(bào)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳)。

第三章 認(rèn)  定

第十條  每年認(rèn)定一批自治區(qū)級(jí)聯(lián)合體，在評(píng)審認(rèn)定工作開(kāi)展期間，從專家?guī)熘谐槿∫欢ū壤龑＜医M成評(píng)審工作組，負(fù)責(zé)對(duì)盟市推薦申報(bào)聯(lián)合體進(jìn)行綜合評(píng)審。

第十一條 自治區(qū)級(jí)聯(lián)合體認(rèn)定程序和辦法:

1.自治區(qū)農(nóng)牧廳按照本辦法提出工作方案并下發(fā)工作通知，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位組織開(kāi)展認(rèn)定工作，盟市、旗縣(區(qū)、市)農(nóng)牧主管部門按通知要求組織申報(bào)工作。

2.自治區(qū)農(nóng)牧廳依據(jù)盟市推薦意見(jiàn)和聯(lián)合體申報(bào)材料，按照本辦法明確的標(biāo)準(zhǔn)和條件委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)。

3.自治區(qū)農(nóng)牧廳組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，采取隨機(jī)抽查的辦法，赴聯(lián)合體實(shí)地審核，根據(jù)審核情況提出認(rèn)定建議。

4.自治區(qū)農(nóng)牧廳組織相關(guān)專家，對(duì)第三方機(jī)構(gòu)出具的初審意見(jiàn)和認(rèn)定建議進(jìn)行評(píng)審，提出擬認(rèn)定建議名單，報(bào)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審核。

5.經(jīng)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審核通過(guò)并公示無(wú)異議的聯(lián)合體，通過(guò)農(nóng)牧廳黨組會(huì)審議后，成員單位聯(lián)合發(fā)文認(rèn)定為內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體，并由自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)牌匾、證書。

第十二條  經(jīng)認(rèn)定公布的自治區(qū)級(jí)聯(lián)合體，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測(cè)

第十三條  依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自治區(qū)級(jí)聯(lián)合體監(jiān)測(cè)，按照“屬地負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”原則，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理機(jī)制，盟市旗縣要實(shí)時(shí)掌握聯(lián)合體運(yùn)行情況，對(duì)運(yùn)行不良且多項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的聯(lián)合體實(shí)施退出。

第十四條  自治區(qū)建立聯(lián)合體常態(tài)化監(jiān)測(cè)管理制度，每年開(kāi)展3次季度常態(tài)化信息更新和1次年度監(jiān)測(cè)，聯(lián)合體按時(shí)如實(shí)上報(bào)最新運(yùn)行情況表。

第十五條 監(jiān)測(cè)的具體辦法是:

1.聯(lián)合體報(bào)送材料。聯(lián)合體按照自治區(qū)農(nóng)牧廳通知要求，報(bào)送3次季度運(yùn)行情況表和1次年度監(jiān)測(cè)表，作為監(jiān)測(cè)的重要依據(jù)。各盟市農(nóng)牧主管部門根據(jù)地區(qū)情況，組織被監(jiān)測(cè)聯(lián)合體牽頭企業(yè)報(bào)送有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及聯(lián)結(jié)主體年度財(cái)務(wù)報(bào)表、收支記錄，銀行開(kāi)具的資信證明，企業(yè)納稅情況證明，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)的行政處罰信息、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息和列入嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)信息證明，牽頭企業(yè)的真實(shí)性、合法性承諾書等材料，并同時(shí)報(bào)送電子版掃描件。

2.材料審查。旗縣(區(qū)、市)主管部門對(duì)牽頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查后上報(bào)盟市主管部門。盟市農(nóng)牧主管部門對(duì)監(jiān)測(cè)材料進(jìn)行復(fù)審，并充分征求本地相關(guān)部門及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)盟市成員單位聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)后，正式行文上報(bào)自治區(qū)。

3.第三方機(jī)構(gòu)審核、專家評(píng)審、聯(lián)席會(huì)議審核、公示、農(nóng)牧廳黨組會(huì)審定等程序按照認(rèn)定程序執(zhí)行。

第十六條  監(jiān)測(cè)合格的聯(lián)合體，繼續(xù)保留資格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策;監(jiān)測(cè)不合格的取消其資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第五章  附  則

第十七條 在“內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳門戶網(wǎng)站”發(fā)布監(jiān)測(cè)合格和認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)聯(lián)合體名單，提供在線查詢服務(wù)。

第十八條 聯(lián)合體應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的取消其資格，未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格，2年內(nèi)不得再行申報(bào)。對(duì)發(fā)生重大質(zhì)量安全事件、生產(chǎn)安全事故、上市違規(guī)操作、坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為，取消其資格，2年內(nèi)不得再行申報(bào)。

第十九條 自治區(qū)級(jí)聯(lián)合體要及時(shí)上報(bào)運(yùn)行情況等監(jiān)測(cè)材料。對(duì)不認(rèn)真、不及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)材料的視情給予警告整改，對(duì)拒絕上報(bào)監(jiān)測(cè)材料或不接受實(shí)地審核的聯(lián)合體取消資格。

第二十條 對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)審工作中，不堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第二十一條 自治區(qū)級(jí)聯(lián)合體更改聯(lián)合體或牽頭企業(yè)名稱，應(yīng)出具農(nóng)牧管理部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的更名材料，由盟市農(nóng)牧主管部門提出審查意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳審核確認(rèn)，并將企業(yè)更名情況通報(bào)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

第二十二條 各盟市可參照本辦法，制定本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法。

第二十三條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2022年9月9日(印發(fā)之日30天后)起施行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體評(píng)選認(rèn)定暫行管理辦法》(內(nèi)農(nóng)牧產(chǎn)發(fā)﹝2018﹞88號(hào))同時(shí)廢止。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法.doc

此文政策解讀：

《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法》解讀