內農牧產發(fā)［2013］106號

             關于開展農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)
               認定和運行監(jiān)測管理工作的通知
　
各盟市農牧業(yè)局、農牧業(yè)產業(yè)化辦公室：
　　為增強我區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的社會公認度、整體公信力和示范帶動作用，依據(jù)國家《農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》（農經(jīng)發(fā)[2010]11號）和《內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)認定管理暫行辦法》(內農法發(fā)[2003]83號)，農牧業(yè)廳決定開展第五批內蒙古農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定和前四批龍頭企業(yè)運行監(jiān)測管理工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
    一、監(jiān)測和申報對象 
   （一）監(jiān)測對象
    本次監(jiān)測對象為現(xiàn)有的403家自治區(qū)級農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)和38家國家級龍頭企業(yè);監(jiān)測內容包括企業(yè)發(fā)展規(guī)模、主營產品營銷和質量安全、基地建設、帶動農戶、科技創(chuàng)新及產品競爭力等方面的情況。 
   （二）申報對象 
    申報對象為各盟市級農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)或自治區(qū)行業(yè)主管部門認定的行業(yè)骨干龍頭企業(yè)。優(yōu)先考慮符合自治區(qū)有關規(guī)劃及所在盟市、旗（縣）確定的優(yōu)勢特色主導產業(yè)的企業(yè)，落戶于優(yōu)勢產區(qū)的企業(yè)，有利于促進優(yōu)勢資源集聚、優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢產區(qū)形成的企業(yè)，科技型進步企業(yè)和自治區(qū)（境）外引進且具有一定規(guī)模的企業(yè)。
    二、監(jiān)測和申報程序
   （一）監(jiān)測程序
    龍頭企業(yè)運行監(jiān)測工作堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照《內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)認定管理暫行辦法》(內農法發(fā)[2003]83號)的程序和要求執(zhí)行，實行全面監(jiān)測、分類排隊、重點抽查，留優(yōu)汰劣、重新認定，其中重點抽查將采取組織專家評審監(jiān)測材料和現(xiàn)場檢查相結合的方式進行。
    1、由各盟市農牧業(yè)產業(yè)化主管部門通知企業(yè)，依據(jù)企業(yè)財務報表和近兩年產業(yè)化統(tǒng)計報表填報監(jiān)測材料，對本地區(qū)被監(jiān)測企業(yè)所填報的監(jiān)測材料進行匯總、審核、實地考察、評分，形成各盟市重點龍頭企業(yè)監(jiān)測分析報告，內容包括近兩年企業(yè)發(fā)展運行情況和成效，監(jiān)測結果，監(jiān)測意見，不合格企業(yè)產生的原因，下一步工作建議等，要對沒有上報產業(yè)化統(tǒng)計報表和報表數(shù)據(jù)與監(jiān)測表填報數(shù)據(jù)不一致的企業(yè)做出說明。按綜合得分排出各盟市自治區(qū)重點龍頭企業(yè)名次及擬淘汰的企業(yè)名單和理由，以盟市政府文件形式報自治區(qū)農牧業(yè)廳。
    2、被監(jiān)測企業(yè)向所在盟市農牧業(yè)產業(yè)化主管部門提出監(jiān)測申請，同時報送2011年和2012年度有關監(jiān)測材料。監(jiān)測企業(yè)已更名的，還需提供工商行政管理部門同意企業(yè)變更名稱的材料、更名后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件，以及企業(yè)主營業(yè)務和資產等是否發(fā)生變動的說明。上報監(jiān)測材料時使用的企業(yè)名稱及公章，應與更名后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照一致。
    3、自治區(qū)農牧業(yè)廳牽頭組織產業(yè)化重點龍頭企業(yè)監(jiān)測評估小組，根據(jù)各盟市上報的監(jiān)測材料，采取盟市抽查審驗的方式，對所申請監(jiān)測企業(yè)進行現(xiàn)場核查監(jiān)測。自治區(qū)監(jiān)測評估專家組赴各盟市現(xiàn)場抽查企業(yè)，原則上抽查企業(yè)個數(shù)不低于本次被監(jiān)測企業(yè)總數(shù)的三分之一。
    4、自治區(qū)監(jiān)測評估專家組綜合企業(yè)自報監(jiān)測材料和盟市審核意見、抽查結果等方面的情況，依據(jù)兩年來企業(yè)產業(yè)化數(shù)據(jù)對監(jiān)測對象提出監(jiān)測是否合格意見，報自治區(qū)農牧業(yè)廳產業(yè)化主管部門匯總，經(jīng)自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議通過后報自治區(qū)人民政府審定。
    5、自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化主管部門將監(jiān)測合格的龍頭企業(yè)在自治區(qū)人民政府網(wǎng)、自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)信息網(wǎng)上進行公示。經(jīng)公示無異議的企業(yè)，報自治區(qū)人民政府確認公布，并頒發(fā)證書。監(jiān)測不合格的，取消其自治區(qū)重點龍頭企業(yè)資格。
    (二)企業(yè)提供的監(jiān)測材料
　  　1、被監(jiān)測企業(yè)介紹發(fā)展農牧業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的文字材料。一般應有五個方面內容：(1)企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)的歷史沿革，企業(yè)的規(guī)模、效益，主營產品的數(shù)量、質量及銷售情況等;(2)認定為自治區(qū)重點龍頭企業(yè)后的發(fā)展情況，取得的主要成績;(3)企業(yè)實行產業(yè)化經(jīng)營的情況，包括與基地、農戶的利益聯(lián)結方式，帶動基地發(fā)展和農民增收的情況;(4)企業(yè)發(fā)展中存在和面臨的突出問題;(5)下一步的規(guī)劃、打算，包括近五年發(fā)展目標、擬上項目等。
　　2、由企業(yè)填報并蓋章的《農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)運行情況監(jiān)測表》（詳見附件）。
　　3、經(jīng)有資質的會計師事務所出具的關于2011年2012年企業(yè)資產和效益情況的審計報告及盟市出具的兩年上報的產業(yè)化數(shù)據(jù)。
　　4、開戶銀行提供的企業(yè)近兩年的資信等級證明。
　　5、稅務部門提供的近兩年企業(yè)無拖欠漏稅證明。
　　6、旗縣以上農牧業(yè)產業(yè)化部門以正式文件形式提供的企業(yè)與農戶利益聯(lián)結關系的證明。
　　7、企業(yè)享受各種優(yōu)惠政策的詳細情況。
　　8、企業(yè)獲得的有關部門頒發(fā)的在有效期內的證書復印件。
　　9、《農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)運行情況監(jiān)測表》填報情況的相關證明文件復印件。
    10、企業(yè)與基地、農戶實行合同制、合作制、股份合作制利益聯(lián)結的文件復印件。
上述材料一式兩份，報盟市產業(yè)化主管部門的同時報農牧業(yè)廳產業(yè)化處。
    （三）重點龍頭企業(yè)申報程序
根據(jù)自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展需要，重點龍頭企業(yè)申報將采取“嚴格標準、動態(tài)管理、有進有出、盟市審核、專家評審、媒體公示、聯(lián)合認定”的方式，根據(jù)盟市2011年和2012年現(xiàn)有的重點龍頭企業(yè)產業(yè)化數(shù)據(jù)情況，確定淘汰數(shù)量和新增數(shù)量，先淘汰再重新認定一批農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，凡不能按時上報產業(yè)化數(shù)據(jù)的企業(yè)為重點淘汰對象，以確保自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化重點企業(yè)的質量和信譽。
    1、申報企業(yè)向所在盟市農牧業(yè)局產業(yè)化行政主管部門提出申報申請。
    2、根據(jù)自治區(qū)重點龍頭企業(yè)的認定標準，各盟市農牧業(yè)產業(yè)化行政主管部門在對企業(yè)調查、監(jiān)測、核實的基礎上，認真篩選符合條件的龍頭企業(yè)，組織企業(yè)填寫自治區(qū)重點龍頭企業(yè)申報表，對企業(yè)所報材料的真實性進行審核（以近兩年產業(yè)化數(shù)據(jù)報表為依據(jù)），經(jīng)盟市人民政府同意，正式行文上報自治區(qū)農牧廳。
    3、自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化行政主管部門根據(jù)各盟市農牧業(yè)產業(yè)化主管部門上報的企業(yè)有關材料，依據(jù)近兩年產業(yè)化數(shù)據(jù)進行初審，對初審合格的企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，拿出評審名單，組織八部門有關專家進行評審，擇優(yōu)提出備選自治區(qū)重點龍頭企業(yè)名單。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，公示后發(fā)文公布名單，同時頒發(fā)自治區(qū)重點龍頭企業(yè)證書和牌匾。
    （四）申報材料
    申報自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)要嚴格按照《內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)認定管理暫行辦法》規(guī)定的標準，并提交以下資料：
    1、農牧業(yè)產業(yè)化經(jīng)營企業(yè)基本情況表（原件）；
    2、企業(yè)發(fā)展農牧業(yè)產業(yè)化情況介紹（2000字左右）；
    3、工商營業(yè)執(zhí)照復印件；
    4、開戶銀行或評估機構出具的有效期內的企業(yè)資信證明（原件）；
    5、由有資質的會計事務所出具的企業(yè)2011、2012年度資產負債表和損益表（原件）；
    6、由當?shù)乜h級以上農牧部門出具的企業(yè)與農牧民利益聯(lián)結及帶動情況的書面證明；
    7、企業(yè)與農牧民或農牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（牧）民委員會簽訂的相關合同、協(xié)議等；
    8、產品質量安全證明（無公害、綠色食品、有機、ISO9000質量認證等）；
    9、企業(yè)相關的科技成果、專利、商標或國家、省級等有關部門的表彰等方面的證明材料；
    10、出口企業(yè)出具由海關提供的企業(yè)代碼及出口實績證明；
    11、加工企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）環(huán)保部門出具的環(huán)保證明；
    12、盟市級產業(yè)化龍頭企業(yè)文件復印件。
    企業(yè)提供的紙質材料如果是復印件、掃描件、彩印件等復制件，應在復制件各頁面加蓋企業(yè)公章，確保上報的復制件與原件一致。
    三、時間安排
    監(jiān)測和申報工作同時開展。各盟市務于5月30日前完成初審，6月15日前完成重點龍頭企業(yè)監(jiān)測分析報告和申報申請并及時上報自治區(qū)農牧業(yè)廳。6月20日—7月20日自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)監(jiān)測評估小組分盟市抽查監(jiān)測審核，并于7月30日前完成綜合監(jiān)測評估報告，報自治區(qū)人民政府審定，8月份完成公示和認定工作。
    四、工作要求
   （一）被監(jiān)測的自治區(qū)重點龍頭企業(yè)或申報企業(yè)要如實提供相關材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已認定的企業(yè)將取消其自治區(qū)重點龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認定的取消其申報資格，3年內不得再行申報。
   （二）各盟市農牧業(yè)產業(yè)化主管部門要認真負責，嚴格執(zhí)行監(jiān)測和申報規(guī)定。按時報送監(jiān)測和申報材料，申報材料逾期報送的不再受理；監(jiān)測材料報送逾期的視為不接受監(jiān)測、自動放棄自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)資格。
   （三）各盟市農牧局和自治區(qū)有關部門對已組建集團公司的企業(yè)，均以集團公司名義申報自治區(qū)重點龍頭企業(yè)，其所屬子公司不另行單獨申報自治區(qū)重點龍頭企業(yè)。
   （四）嚴格工作紀律，在監(jiān)測、申報和評審期間，自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化行政主管部門不受理來人來訪。
   （五）各盟市農牧業(yè)產業(yè)化主管部門和有關部門要對企業(yè)監(jiān)測材料和申報材料進行審核、匯總，加蓋單位公章后，裝訂成冊，一式兩份，于2013年6月15日前將監(jiān)測材料和申報材料報自治區(qū)農牧業(yè)廳，并報送電子文檔，表格一律用EXCEL格式。
聯(lián) 系 人：陳 波
聯(lián)系電話：0471-6652057 18604880857
郵 箱：nmgcb@sina.com

附件：1、內蒙古農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)監(jiān)測材料格式要求；
      2、自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)運行情況監(jiān)測表(1-10);
　　  3、自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)運行情況監(jiān)測評分表(1-2);
　　  4、盟市自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)綜合排名表 


                              內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)廳 
                                     2013年4月28日