來源于：內(nèi)蒙古日報

自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出以來，全區(qū)上下緊緊圍繞建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地這一定位，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。上半年，全區(qū)銷售收入500萬元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1510億元，增長11.3%。9月2日，自治區(qū)政府在巴彥淖爾市召開全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)場會，研判我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的形勢，并確定今后的工作重點(diǎn)。王玉明副主席在會上強(qiáng)調(diào)指出，下一步，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要突出抓好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立與完善。二是要突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要突出抓好龍頭企業(yè)培育。四是要突出抓好品牌建設(shè)。五是要突出抓好農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。本報對會議重要發(fā)言做摘要整理，與讀者一起分享。

今年以來，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化在宏觀經(jīng)濟(jì)整體放緩的大背景下實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。上半年，全區(qū)銷售收入500萬元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1510億元，增長11.3%；實(shí)現(xiàn)增加值445億元，增長10.9%。

乳產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。上半年，全區(qū)銷售收入500萬元以上乳品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入553億元，增長16%；伊利、圣牧高科等高端產(chǎn)品比重持續(xù)提高，帶動乳產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。

肉類產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)回升態(tài)勢。上半年，全區(qū)銷售收入500萬元以上肉類加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入176.9億元，增長7.1%，較去年同期增速有所放緩。

絨產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。上半年，銷售收入500萬元以上羊絨加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入189.2億元，增長5.2%。我區(qū)絨產(chǎn)業(yè)雖然具有原料優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，但由于受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行大趨勢的影響，羊絨產(chǎn)業(yè)將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。上半年，銷售收入500萬元以上糧食加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入343億元，增長20.2%，是我區(qū)發(fā)展速度最快的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了由玉米、小麥、雜糧雜豆為支撐的糧食加工體系。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本穩(wěn)定。我區(qū)馬鈴薯已經(jīng)形成了商品薯和種薯生產(chǎn)相結(jié)合的格局，種薯總產(chǎn)值達(dá)80億元左右，占馬鈴薯總產(chǎn)值的45%以上。

其他產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。蔬菜產(chǎn)業(yè)中設(shè)施蔬菜建設(shè)步伐加快，每年新增面積20萬畝；飼草料產(chǎn)業(yè)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)的帶動下，呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。特色產(chǎn)業(yè)已形成了林沙、生物制藥、特種養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)體系。

當(dāng)前，我區(qū)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入了鞏固提高、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里？我認(rèn)為要做好以下具體工作。

一是要探索建立完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。由于利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善、不緊密，價低傷農(nóng)、價高傷企的事情時有發(fā)生，既影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也影響了農(nóng)牧民的增收。針對這個問題，我們進(jìn)行了廣泛調(diào)研和認(rèn)真分析，總結(jié)出了5種利益聯(lián)結(jié)模式，分別是訂單合同型、價格保護(hù)型、股份合作型、服務(wù)協(xié)作型、流轉(zhuǎn)傭工型。下一步，各地要在引導(dǎo)企業(yè)建立完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的同時，把產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持資金向利益聯(lián)結(jié)機(jī)制做得好的企業(yè)傾斜，哪家企業(yè)利益聯(lián)結(jié)做得好就把項(xiàng)目向哪家傾斜。在國家級、自治區(qū)級龍頭企業(yè)評定上，在滿足評定條件下，對利益聯(lián)結(jié)做得好的企業(yè)，要給予優(yōu)先評定。

二是要認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化原料基地建設(shè)。基地是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第一車間，抓好原料生產(chǎn)基地建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。要積極推進(jìn)土地草牧場流轉(zhuǎn)，支持農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社通過土地草牧場流轉(zhuǎn)以及和大企業(yè)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，為企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)、量大、效益好的原材料。另一方面要通過企業(yè)的兼并重組，把優(yōu)質(zhì)的原料集中起來，提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品的品牌效益，帶動農(nóng)牧戶實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

三是要堅持走品牌化發(fā)展道路。如今，我區(qū)除乳業(yè)和絨產(chǎn)業(yè)有一些知名品牌外，其他產(chǎn)業(yè)品牌仍處于“雜、散、小”的局面，因此一定要著力打造地域品牌。加大對龍頭企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和推廣的扶持力度，對獲得中國馳名商標(biāo)、內(nèi)蒙古著名商標(biāo)等稱號的企業(yè)，采取以獎代補(bǔ)的方式給予獎勵。

四是要加快綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出工程建設(shè)。我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出渠道建設(shè)相對薄弱，已成為綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)的短板。在傳統(tǒng)銷售輸出的基礎(chǔ)上，要利用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大功能，構(gòu)建“電商平臺+展示直銷中心+零售體驗(yàn)店”一體化的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的展示、體驗(yàn)和銷售平臺，加大我區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品宣傳力度，拓展銷售渠道。目前“蒙優(yōu)匯”農(nóng)牧業(yè)電商平臺已上線運(yùn)行，北京、上海展示直銷中心也在建設(shè)中。

五是要實(shí)施龍頭企業(yè)提升工程。今年我們要啟動龍頭企業(yè)“六個一”提升工程，（即引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)建一個基地，振興一個產(chǎn)業(yè)，打造一個品牌，引領(lǐng)一個合作社，創(chuàng)新一個模式，造福一方百姓），增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場競爭力和輻射帶動能力；要對國家級、自治區(qū)級龍頭企業(yè)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，控制總量、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，規(guī)范運(yùn)營，不斷提高國家級、自治區(qū)級龍頭企業(yè)的社會認(rèn)知度。

六是要加快實(shí)施羊絨產(chǎn)業(yè)振興計劃。針對羊絨產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各地要繼續(xù)推進(jìn)絨山羊提質(zhì)工程，加大保種場、保護(hù)區(qū)建設(shè)，落實(shí)種公羊、核心群基礎(chǔ)母羊補(bǔ)貼，切實(shí)保護(hù)優(yōu)質(zhì)絨山羊資源；要完善羊絨收儲制度，鼓勵和引導(dǎo)重點(diǎn)羊絨企業(yè)進(jìn)行品牌建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，加快羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極打造國內(nèi)、國際知名品牌，提高市場占有率。

七是要實(shí)施肉羊產(chǎn)業(yè)“三個五”工程。以肉羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，在小尾羊年銷售收入率先突破10億元的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)支持蒙羊牧業(yè)等幾家銷售收入接近10億元的肉羊領(lǐng)軍企業(yè)；重點(diǎn)支持德美公司等幾家存欄超100萬只的肉羊養(yǎng)殖聯(lián)合體；重點(diǎn)打造烏珠穆沁、蘇尼特羊、呼倫貝爾羊、巴美、昭烏達(dá)等草原肉羊品牌。力爭到2017年，打造5個全國家喻戶曉的內(nèi)蒙古草原羊品牌，建設(shè)5家年存欄100萬只以上的大型肉羊養(yǎng)殖聯(lián)合體，培育5家年銷售收入10億元以上的肉羊加工領(lǐng)軍企業(yè)。